質(zhì)量管理體系認(rèn)證是國際通行的質(zhì)量管理工具。認(rèn)證檢測工作是質(zhì)量認(rèn)證體系的主要載體，是社會通用的證明各類市場主體符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的市場化評價工具。近年來，市市場監(jiān)管局高新分局加強對認(rèn)證檢測市場的監(jiān)管，發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”本質(zhì)屬性和作用的重要保障，把認(rèn)證檢測市場監(jiān)管作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，維護強制性產(chǎn)品認(rèn)證市場良好秩序,增強強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的權(quán)威性,全面落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管要求,履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé),增強認(rèn)證監(jiān)管公信力,震懾和打擊認(rèn)證違法行為,著力發(fā)揮強制性產(chǎn)品認(rèn)證“保安全底線”作用,防范和化解強制性產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險。營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境取得成效。

聚焦“監(jiān)管提效”，為規(guī)范市場秩序“奠基”。開展認(rèn)證活動見證監(jiān)督檢查。認(rèn)證活動見證檢查是增強認(rèn)證活動嚴(yán)肅性、規(guī)范認(rèn)證機構(gòu)行為的重要舉措，也是落實事中檢查、提升認(rèn)證有效性的重要手段。市市場監(jiān)管局高新分局對認(rèn)證機構(gòu)的檢查主要以獲證組織現(xiàn)場查驗+運用“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”等方式進(jìn)行，重點圍繞質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、信息安全管理體系、食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系、服務(wù)、產(chǎn)品等認(rèn)證過程事中事后進(jìn)行監(jiān)管,確保認(rèn)證活動科學(xué)、規(guī)范、有效。并依照“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，運用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，嚴(yán)格履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮各種監(jiān)管手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。同時，堅持監(jiān)管服務(wù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)開展認(rèn)證，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，為園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

聚焦“安全守護”，為提升供給質(zhì)量“聚力”。開展強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查。在強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查中，以群眾關(guān)注度高、存在突出安全風(fēng)險的電線電纜、電路開關(guān)(插頭插座)、兒童用品、消防產(chǎn)品、家用燃?xì)馄骶?、室?nèi)加熱器、電動自行車等強制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點，主要檢查是否取得有效的強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，是否存在偽造、變造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等行為；生產(chǎn)企業(yè)是否存在列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售的行為；是否建立強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用的管理制度與使用記錄，是否存在超范圍使用強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或標(biāo)志等違法違規(guī)行為；對低壓成套開關(guān)設(shè)備、斷路器、限流器等生產(chǎn)企業(yè)通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證符合性聲明進(jìn)行核查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)采取不正當(dāng)手段進(jìn)行自我聲明的違法違規(guī)行為，著力發(fā)揮強制性認(rèn)證“保底線”作用。

聚焦“產(chǎn)品提質(zhì)”，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能”。開展有機產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查。有機產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查圍繞有機產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織，對組織合規(guī)性、有效性、符合性進(jìn)行全面檢查，重點檢查獲證組織有機生產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求；有機生產(chǎn)投入品的使用情況，是否有使用化肥、農(nóng)藥等禁用物質(zhì)現(xiàn)象；是否保存采購使用投入品記錄；有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及有機碼使用情況是否合規(guī)；產(chǎn)品是否在包裝標(biāo)簽上正確使用有機標(biāo)識，是否有使用禁用物現(xiàn)象，是否保存采購和使用投入品記錄，環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求，認(rèn)證機構(gòu)現(xiàn)場檢查對投入品關(guān)注情況及對有機生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查實施是否到位，是否存在偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。在做好有機產(chǎn)品認(rèn)證專項檢查工作的基礎(chǔ)上，對食品安全管理體系、綠色食品等食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的其他認(rèn)證活動開展檢查，助推區(qū)域品牌做優(yōu)做強。

聚焦“社會共治”，為廣泛營造氛圍“鋪路”。積極營造濃厚社會共治氛圍。以“雙隨機檢查+宣傳”的形式開展，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢、座談交流等方式，向廣大消費者及獲證企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、深層次的宣傳，提高企業(yè)的認(rèn)證認(rèn)可的法治意識和消費者的自保意識。以“有機產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”活動為契機，廣泛宣傳服務(wù)認(rèn)證有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范，組織認(rèn)證機構(gòu)、獲證組織和服務(wù)對象面對面交流服務(wù)的難點、堵點、關(guān)注點，體驗服務(wù)認(rèn)證對規(guī)范服務(wù)活動、提升服務(wù)質(zhì)量、傳達(dá)服務(wù)信心。充分利用“12315、12345”投訴舉報平臺，發(fā)揮群眾的監(jiān)督舉報作用，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時公開違法案件信息，使違法行為成為“過街老鼠”，建立健全社會共治的良好環(huán)境和市場秩序，著力提升產(chǎn)品整體安全水平，認(rèn)證有效性、公信力，更好地為服務(wù)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。

（市場監(jiān)管分局 供稿）